Kabupaten Kepulauan Talaud yang berbatasan dengan negara Filipina merupakan bagian dari Provinsi Sulawesi Utara. Mayoritas masyarakat Talaud berprofesi sebagai nelayan. Kondisi ini tentu jadi tantangan bagi Bupati Elly untuk meningkatkan ekonomi warga dari berbagai aspek.
Di tengah keberadaan Talaud yang minim pendapatan daerahnya, tidak membuat Bupati Elly patah arang untuk mencari solusi meningkatkan perekonomian masyarakat, serta mengurangi tingkat pengangguran.
Bupati Elly mewajibkan setiap desa untuk mengirim 10 anak muda menjadi calon tenaga kerja migran. Foto. (Pemkab Kepulauan Talaud) Pengiriman Tenaga Kerja ke Luar Negeri Salah satu inovasi fenomenal yang diciptakan Bupati Elly yakni Program Tenaga Kerja Migran Perbatasan.
Melalui program ini ia memprioritaskan putra daerah untuk dikirim sebagai tenaga kerja ke Jepang, dengan menggunakan anggaran daerah. Sisi lain, segala perekrutan, pelatihan bagi Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) digratiskan Pemkab Talaud.
Dalam mengimplementasikan Program Tenaga Kerja Migran Perbatasan, Bupati Elly mewajibkan setiap desa untuk mengirim 10 anak muda menjadi calon tenaga kerja migran. Hal itu dilakukan karena program tersebut menargetkan calon tenaga kerja migran asal Talaud yang berasal dari keluarga tidak mampu sebanyak 2.000 orang.