Diperkirakan ada 7.000 warga Muslimat NU yang hadir dalam acara pembukaan dengan peserta resmi sebanyak 3.025 orang. Mereka datang dari berbagai penjuru daerah di Indonesia termasuk 10 pengurus cabang istimewa Muslimat NU yang ada di luar negeri. Antara lain, Hong Kong, Arab Saudi dan United Kingdom atau Inggris.
Dalam kongres ini, Muslimat NU akan meluncurkan tiga program nasional, yakni Mustika Mesem (Muslimat Cantik Mengentaskan Kemiskinan Ekstrem), Mustika Darling (Muslimat Cantik Sadar Lingkungan) dan Mustika Segar (Muslimat Cantik Sehat dan Bugar).
Khofifah juga menyampaikan permohonan maaf pada seluruh pengguna jalan di sekitar Jatim Expo lantaran kegiatan pembukaan hari Senin (10/2/2025) berbarengan dengan jam pulang kantor sehingga diprediksi akan menimbulkan kepadatan jalan.
“Kami sudah rapat dengan Dirlantas Polrestabes Surabaya. Dari koordinasi tersebut, untuk mengurangi kemacetan, sepanjang jalan Frontage Road di depan Jatim Expo akan ditutup,” kata Khofifah.