Kakawin Negarakertagama pupuh 88 memberitakan amanah dari Raja Wijayarajasa kepada para pembesar desa yang berkumpul di istana. Sang raja menekankan pembinaan desa demi kemajuan dan keselamatan masyarakat desa.
Bhre Wengker atau Wijayarajasa yang merupakan penguasa salah satu wilayah Kerajaan Majapahit juga menyerukan pemeliharaan jembatan, jalan - jalan, ladang, hingga persawahan dijaga sebaik-baiknya. Khusus untuk ladang dan persawahan sang penguasa meminta rakyatnya agar menjaga kesuburan dan menggarapnya dengan sebaik-baiknya.