Kebijakan yang diperkenalkan pada akhir 1970-an untuk memperlambat pertumbuhan populasi itu dilonggarkan 4 tahun lalu. Setiap pasangan suami istri diizinkan memiliki dua anak setelah muncul kekhawatiran menyusutnya angkatan kerja dan melonjaknya lanjut usia.
Namun kebijakan tersebut belum memicu ledakan populasi. Tingkat kelahiran secara nasional tahun lalu paling lambat sejak berdirinya China yang dikuasai komunis pada 1949. Banyak keluarga saat ini memilih keluarga lebih kecil di tengah meningkatnya biaya hidup.
Biro Statistik Nasional selaku pengawas sensus menjamin semua data pribadi yang dikumpulkan dalam sensus akan dijaga kerahasiaannya dan tidak digunakan untuk tujuan lain.